Rijksbegroting 2025

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Er is €10,7 miljard begroot voor effectieve Europese samenwerking, met nadruk op geïntegreerde inzet van EU-instrumentarium voor buitenlandbeleid. Europa is essentieel voor het beschermen van onze democratische rechtsstaat, veiligheid, grondrechten en vrijheden.
Op het gebied van klimaat en energie wordt vastgehouden aan bestaande doelen; er wordt ingezet op het bevorderen van de groene groei en het innovatie- en concurrentievermogen van de EU.
Het kabinet streeft naar een effectief migratiebeleid in de EU, inclusief implementatie van het asiel- en migratiepact, aanscherping van EU-regelgeving ten aanzien van terugkeer, samenwerking met EU-landen voor opvang van migranten in niet-EU landen, en het indienen van een opt-out clausule voor het Europese asiel- en migratiebeleid.

Het kabinet begroot €122 miljoen voor het versterken van de internationale rechtsorde. Hiermee wordt onder andere de bilaterale samenwerking met onder andere Benelux-partners en Europese randstaten geïntensifieerd om migratiestromen te beheersen en geopolitieke invloed te vergroten.

Nederland blijft Oekraïne actief steunen op politiek, militair, financieel en moreel gebied tijdens de oorlog, het herstel en de wederopbouw. Hiervoor wordt in 2025 €55 miljoen uitgetrokken.
Voor het Israëlisch-Palestijns conflict streeft Nederland naar een duurzame tweestaten-oplossing.
Voor het organiseren van de NAVO-top in 2025, met focus op eensgezindheid en het belang van NAVO voor nationale veiligheid en welvaart, wordt €50,9 miljoen begroot.
Voor een sterke NAVO wordt minimaal 2% van het BBP aan Defensie besteed. Technologische veiligheid wordt gewaarborgd door onze positie binnen de NAVO te versterken, met deelname aan Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic (DIANA) en het NATO Innovation Fund (NIF).

Voor consulaire dienstverlening en culturele samenwerking wordt €37,3 miljoen uitgetrokken. Er wordt veel geïnvesteerd in de versterking van de crisisparaatheid van het Ministerie en het postennet, terwijl de groei van visumaanvragen wordt opgevangen door informatie ondersteund beslissen en digitalisering van het visumproces.
Het kabinet heeft besloten om in 2025 (EUR 34 miljoen) en in de daaropvolgende jaren te bezuinigen op de BZ-begroting. De bezuiniging op het postennet wordt beperkt tot tien procent, door het belang van een adequaat netwerk in het buitenland. Een derde van deze bezuinigingen wordt opgevangen door ODA-budget, de rest wordt toegevoegd aan de BZ-begroting uit algemene middelen.
Binnen de bestaande fondsen voor veiligheid zal de nadruk liggen op migratie en het versterken van partnerschappen met prioritaire landen.
De bezuinigingen voor 2027 en verder, die een verdere oploop kennen, zullen op korte termĳn verder worden geconcretiseerd.

De uitgaven voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp (BHO), voorheen Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (BHOS), zijn begroot op €3,6 miljard.
Het kabinet voert in 2025 tijdelijk pro rata, naar omvang van de thema’s, al €297 miljoen aan bezuinigingen door op Ontwikkelingshulp. De bezuinigingen na 2025 lopen elk jaar met honderden miljoenen op. In de komende maanden worden de beleidsinhoudelijke verdelingen van de bezuinigingen voor 2026 en verder nader uitgewerkt.
Het kabinet gaat zich met nieuw beleid focussen op voedselzekerheid, watermanagement, gezondheid en rechtsorde en hulp wordt gekoppeld aan de betrokkenheid van bedrijven en burgers in eigen land.
Het handelsbeleid richt zich op het verdienvermogen van Nederland en het inkomen van Nederlanders. Het kabinet zet in op handel, het aanpakken van oneerlijke concurrentie, het versterken van het vestigingsklimaat en het vergroten van de economische weerbaarheid tegen geopolitieke spanningen.
Met ontwikkelingshulp wil het kabinet arme landen helpen en tegelijkertijd de Nederlandse belangen dienen. Dit versterkt onze handelspositie, voorkomt irreguliere migratie en draagt bij aan stabiliteit rondom Europa.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Anton Koonstra